1941年8月15日，武汉
国民政府宣布取消豫省第六行政区，成立南阳特别市，辖十三个县：南阳县、南召、唐河、镇平、方城、邓县、内乡、桐柏、新野、淅川、泌阳、叶县、舞阳县。
南阳位于豫省西南部，豫鄂陕三省交界处，三面环山，南部开口的盆地，因地处伏牛山以南，汉水以北而得名，南阳盆地处于汉水上游、淮河源头，北有秦岭、伏牛山，西有大巴山、武当山，东有桐柏山、大别山，三面环山，中间形成近3万平方公里的盆地。
一战区大溃败以后，南阳已经成了一战区在豫省最后的落脚点，重要性不言而喻，在这种情况下，国民政府提高南阳地区的地位也是常规操作，可最高当局接下来的操作却是将一干政府大佬都吓坏了。
因为政府居然任命新一军参谋长赵刚中将兼任南阳特别市市长，而原綦江特别市副市长赵�
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